P02 | Individuelles Auskunfts- und Zugangsschreiben

Antrag an das ZDF

Vorhandene Programmdaten, Bestandsklärung und abgestufter Zugang

{Vorname Nachname}
{Straße, Hausnummer}
{PLZ Ort}
{Kontakt}

Zweites Deutsches Fernsehen - Anstalt des öffentlichen Rechts
Intendanz / Justitiariat, mit Bitte um Einbindung des Unternehmensarchivs
ZDF-Straße 1
55127 Mainz

{Ort}, {Datum}
Beitragsnummer / Aktenzeichen: {Angaben}

Der Antrag betrifft Ihre linearen und nichtlinearen Angebote sowie vorhandene ZDF-Bestände von Gemeinschaftsangeboten. Der wissenschaftliche Archivkontakt ist nach der offiziellen Kontaktseite unternehmensarchiv@zdf.de; die Postanschrift des Unternehmensarchivs lautet ZDF, Unternehmensarchiv, 55100 Mainz.

Sehr geehrte Damen und Herren,

ich beantrage Zugang zu den nachfolgend konkret bezeichneten vorhandenen Informationen und bitte um Prüfung der jeweils einschlägigen Informationszugangs- und Archivregeln. Soweit ein gesetzlicher Anspruch nicht besteht oder eingeschränkt ist, bitte ich um Prüfung eines wissenschaftlichen oder freiwilligen, gegebenenfalls beschränkten Zugangs. Der Gegenstand ist keine allgemeine Programmbeschwerde und kein Antrag, eine neue inhaltliche Gesamtanalyse für mich zu erstellen.

Mein Bezug zum Vorhaben besteht in {Beitragsverhältnis, konkretes Verfahren und tatsächlicher Verfahrensstand}. Der maßgebliche Abrechnungszeitraum endet am {Datum}; das hierzu begründete Untersuchungsfenster reicht von {Datum} bis {Datum}. {Bei einem bereits früheren Ersuchen: Datum und genauer Umfang der jetzt vorgenommenen Eingrenzung angeben.} Eine wissenschaftliche Mitwirkung besteht durch {nur wahrheitsgemäße Angabe oder: noch nicht bestätigt}. Der beigefügte Forschungsplan P05 legt die Fragestellung und die Grenzen offen.

1. Vorhandene Bestände und Zuständigkeit

Bitte benennen Sie die bei Ihnen vorhandenen Programm-, Sende- oder Angebotsverzeichnisse für {konkret benannte Angebote} im genannten Zeitraum sowie die jeweils zuständige Bestandsstelle. Für Gemeinschaftsangebote bitte ich nur um Auskunft zu den tatsächlich bei Ihnen vorhandenen Beständen beziehungsweise um einen konkreten Zuständigkeitshinweis. Ich unterstelle nicht, dass Sie über alle Daten anderer rechtlich selbständiger Veranstalter verfügen.

Bitte teilen Sie insbesondere mit, ob veröffentlichte Fassungen, Sendezeit/Dauer, Titel, Medium, Bestandskennungen und vorhandene Untertitel oder Transkripte gespeichert sind. Soweit eine Datei oder Information nicht vorhanden ist, genügt insoweit eine konkrete Negativauskunft mit Angabe des betreffenden Bestands. Eine Neuanfertigung fehlender Transkripte oder inhaltlicher Bewertungen wird mit diesem ersten Schritt nicht verlangt.

2. Zugang zu vorhandenen Verzeichnissen

Ich bitte um Übermittlung des bereits vorhandenen Verzeichnisses {genaue Benennung, falls bekannt}, beschränkt auf die genannten Angebote und den genannten Zeitraum, mit den bereits gespeicherten sachlichen Feldern Titel, Datum/Zeit, Dauer, Medium, Angebotskennung und Bestandsreferenz. Vorhandene Genre- oder Themenangaben können aufgenommen werden; ihre erstmalige Herstellung oder politische Bewertung wird nicht verlangt. Ein vorhandenes maschinenlesbares Format wird bevorzugt, andernfalls eine verfügbare andere Form.

Zweck dieses Schritts ist die nachvollziehbare Festlegung einer Untersuchungsgrundgesamtheit und einer anschließenden wissenschaftlichen Auswahl. Falls das gesamte bezeichnete Verzeichnis nicht herausgegeben werden kann, bitte ich um Mitteilung, welcher abgrenzbare Teil, welche Einsicht oder welcher vorhandene Suchlauf diesen Zweck in einer weniger eingriffsintensiven Form erfüllen könnte.

3. Konkrete veröffentlichte Inhalte

Für die in Anlage D1 einzeln bezeichneten Inhalte beantrage ich Zugang zu der bereits ausgestrahlten beziehungsweise veröffentlichten Fassung und zu vorhandenen zugehörigen Transkripten oder Untertiteln. D1 nennt Programm, Titel, Datum/Zeit, Bestandskennung oder URL, die konkrete Erkenntnislücke und den Bezug zum Untersuchungsfenster. Soweit D1 noch keine Inhalte bezeichnet, ist dieser Abschnitt vor Versand zu streichen; er ist kein unbegrenzter Vorratsantrag auf alle Inhalte.

Nicht pauschal angefordert werden vertrauliche Informanten, private Mitarbeiterdaten, interne Redaktionskommunikation, unveröffentlichte Entwürfe oder Zugänge zu Produktivsystemen. Bei vorhandenen rechtlichen Hindernissen bitte ich um Prüfung eines beschränkten Zugangs, etwa Einsicht vor Ort oder kontrollierte Auswertung durch eine tatsächlich beteiligte wissenschaftliche Person.

4. Bereits vorhandene Qualitäts- und Kontrollunterlagen

Bitte stellen Sie die für den genannten Zeitraum geltenden veröffentlichten Programmrichtlinien und vorhandenen, zugänglichen Berichte zur Erfassung von Themen- und Meinungsvielfalt bereit oder bezeichnen Sie die genaue dauerhafte Fundstelle. Zu nicht veröffentlichten Unterlagen bitte ich zunächst um Angabe, ob solche Unterlagen existieren und auf welcher Grundlage Zugang geprüft werden kann. Ein neu anzufertigender positiver Nachweis vollständiger Ausgewogenheit wird nicht verlangt.

{Nur bei konkretem Bezug verwenden:} Zu den Beschwerdevorgängen {Kennungen, eigene Beschwerde, Sendung und Datum} bitte ich um die vorhandenen Sachantworten, Gremienentscheidungen und dokumentierten Korrekturhinweise. Anonymisierte vorhandene Statistiken zu Eingang, Entscheidung und Abhilfe im Untersuchungszeitraum werden erbeten, soweit vorhanden und zugänglich. Persönliche Daten fremder Beschwerdeführer werden nicht beansprucht.

5. Rechtsgrundlage, Schutzinteressen und Alternativen

Das Urteil BVerwG 6 C 5.24 begründet das sachliche Forschungs- und Rechtsschutzinteresse. Ich behaupte nicht, es habe in Rn. 48 und 50 bereits einen umfassenden individuellen Archivzugangsanspruch zugesprochen. Ein geltend gemachter spezieller Informationsanspruch lautet hier {nur nach anstaltsspezifischer Prüfung konkrete Vorschrift und Datenkategorie einfügen; andernfalls Satz streichen}. Hilfsweise bitte ich um Zugang nach den tatsächlich bestehenden Regeln wissenschaftlicher Nutzung und um Prüfung zumutbarer milderer Formen.

Bitte unterscheiden Sie bei einer Begrenzung zwischen fehlendem Bestand, fehlender Zuständigkeit, einem rechtlichen Ausschluss, einem Schutzrecht Dritter, fehlender wissenschaftlicher Legitimation, Kosten und technischem Aufwand. Bitte bezeichnen Sie den betroffenen Teil des Ersuchens und die maßgebliche Grundlage. Soweit über einen gesetzlichen Zugangsantrag durch Verwaltungsakt zu entscheiden ist, bitte ich um einen begründeten rechtsbehelfsfähigen Bescheid. Für andere Nutzungsformen bitte ich um eine begründete schriftliche Entscheidung und Benennung des zutreffenden Ansprechwegs.

6. Nutzung, Aufwand und Rückmeldung

Die beabsichtigte Nutzung umfasst die fachliche Auswertung und, soweit gesondert rechtlich zugelassen, die Bezeichnung und Vorlage einzelner Belege in gerichtlichen Verfahren. Eine allgemeine Veröffentlichung oder Weitergabe Ihrer Bestände wird nicht ohne entsprechende Rechte vorgenommen. Bitte teilen Sie zulässige Nutzungsformen und erforderliche Vertraulichkeits- oder Zweckbindungsbedingungen mit.

Vor kostenpflichtigen besonderen Beschaffungs- oder Aufbereitungsleistungen bitte ich um Mitteilung des Umfangs, der Rechtsgrundlage und einer nachvollziehbaren Kostenschätzung. Dieses Schreiben ist keine unbeschränkte privatrechtliche Beauftragung. Gesetzlich bestehende Gebührenpflichten werden damit nicht aufgehoben. Bitte bestätigen Sie den Eingang möglichst binnen zwei Wochen und teilen Sie den voraussichtlichen Bearbeitungszeitraum mit. Diese Bitte ersetzt keine gesetzliche Frist und setzt keine abgelaufene Rechtsbehelfsfrist neu in Gang.

Anlagen: P05, ausgefüllte Fassung; D1, konkrete Inhaltsliste soweit verwendet; {wissenschaftliche Bestätigung soweit vorhanden}; {ggf. eingegrenzter Vorantrag und Antwort}. Ein gesondertes, konkret begrenztes Sicherungsersuchen wird bei Bedarf separat beigefügt.

Mit freundlichen Grüßen

{Ort}, {Datum}

________________________________________
{Vorname Nachname / Prozessbevollmächtigte Person}

Anlage zur Konkretisierung: Bestände und begrenzter Untersuchungsbedarf

Die folgenden Angaben ergänzen das Ersuchen nur, soweit sie konkret ausgefüllt sind. Mein Untersuchungsfenster lautet {Beginn/Ende und Zuordnung zum Ende des abgerechneten Beitragszeitraums}. Die Untersuchung betrifft Ihre eigenen Angebote {genaue Programme/Formate}; für andere Bestände wird um Benennung der zuständigen Stelle gebeten, nicht um eine ohne Weiteres unterstellte anstaltsübergreifende Herausgabepflicht.

1. Bereits veröffentlichte Inhalte: Für die in der Anlage {Liste} bezeichneten Ausgaben bitte ich um Mitteilung vorhandener Abruf- oder Einsichtsmöglichkeiten. Öffentlich bereits beschaffte Inhalte sind als solche markiert. Eine bloße schlechtere technische Auswertbarkeit wird nicht mit einer rechtlichen Zugangsverweigerung gleichgesetzt.

2. Beschreibende Daten: Soweit vorhanden, bitte ich für dieselben Ausgaben um die bestehenden Sendetitel, Sendezeiten, Dauer, Inhalts- oder Segmentkennungen und verfügbaren Veröffentlichungsnachweise in einem bereits nutzbaren Format. Es wird nicht verlangt, eine bisher nicht existierende politische Bewertung, neue Transkription oder neue Statistik anzufertigen.

3. Vorhandene Transkripte und Untertitel: Bitte teilen Sie mit, ob diese für die bezeichneten Ausgaben vorhanden sind, welchen Stand sie wiedergeben und unter welchen Bedingungen eine Nutzung möglich ist. Ich unterscheide solche Texte von den Videos selbst und akzeptiere zunächst einen begrenzten Zugang, soweit damit die konkrete Prüfung möglich wird.

4. Verfügbarkeitslücken: Die Tabelle P15 dokumentiert, welche eigene Recherche wann erfolglos war, ob eine geografische oder technische Sperre vorlag und welche Alternativen geprüft wurden. Bitte ordnen Sie jede verbleibende Lücke nach Möglichkeit ein: anderweitig zugänglich, nicht in Ihrem Bestand, vorhanden aber nur beschränkt nutzbar, Rechtehindernis oder sonstiger konkreter Grund. Ein bei Ihnen tatsächlich nicht vorhandener Bestand soll nicht als verweigerter Bestand erfasst werden.

5. Konkrete Beschwerdevorgänge: Nur soweit in {Liste} bezeichnet, bitte ich um vorhandene Eingangs-, Weiterleitungs-, Antwort- und Ergebnisunterlagen einschließlich nachweisbarer Korrekturen. Personenbezogene Angaben können auf das Erforderliche beschränkt oder geschwärzt werden. Ich unterstelle weder die Begründetheit jeder Beschwerde noch das Ausbleiben interner Bearbeitung allein aufgrund bisher fehlender Rückmeldung.

6. Vorhandene Qualitätsunterlagen: Soweit die beigefügte Studie {N02/N03, genaue für Ihre Anstalt relevante Stelle} bei Ihnen bereits bewertet wurde, bitte ich um Benennung oder Zugang zu einer vorhandenen Stellungnahme beziehungsweise einer vorhandenen Untersuchung zu demselben begrenzten Beweisthema. Es wird keine neue externe Begutachtung auf Ihre Kosten verlangt. Vertrauliche Quellenidentitäten, pauschale Redaktionskorrespondenz und unbestimmte Personalakten sind nicht Gegenstand dieses Ersuchens.

Bitte prüfen Sie Teilzugang, Vor-Ort-Einsicht, vorhandene Standardexporte und Schwärzungen als mildere Formen. Vor kostenpflichtigen Leistungen bitte ich um Mitteilung der Grundlage und des voraussichtlichen Umfangs, ohne dass hiermit ein kostenpflichtiger Auftrag erteilt wird. Soweit ein förmlicher Informationszugangsanspruch nach der im konkreten Fall einschlägigen Regelung besteht, bitte ich bei Ablehnung um eine entsprechend begründete Entscheidung; andernfalls um eine klare Mitteilung der rechtlichen und tatsächlichen Zugangsvoraussetzungen.

Fundstellen dieses Moduls

R-Codes bezeichnen geprüfte externe Primärquellen, U-Codes die bereitgestellten Ausgangsdokumente. Die ausführliche Quellen- und Begrenzungsdokumentation steht in Q01. Die jeweiligen Normfassungen und der weitere Verfahrensgang sind vor einer späteren Einreichung erneut zu kontrollieren.

R01 | BVerwG, Urteil vom 15.10.2025 - 6 C 5.24. Amtlicher Volltext; insbesondere Rn. 21-50. Kein allgemeiner Auskunftsanspruch; verfassungsrechtliche Evidenzkontrolle, Gesamtangebot, Zeitraum und Substantiierung.
https://www.bverwg.de/151025U6C5.24.0

R13 | ARD: Archivzugang für Wissenschaft und Forschung. Aktuelle offizielle Beschreibung: dezentrale Archive; kein zentrales Archiv sämtlicher ARD-Beiträge; TV weitgehend, Radio selektiv archiviert; Beratung und Vor-Ort-Recherche grundsätzlich kostenfrei. Bedingungen der konkreten Nutzung gesondert.
https://www.ard.de/die-ard/presse-kontakt/archive/archivzugang-fuer-wissenschaft-und-forschung-100.html

R14 | DRA: Regelungen zum Archivzugang. Auf offizieller DRA-Seite angebotene gemeinsame Regelungen, vier Seiten: wissenschaftliche Legitimation, Bestätigung, Zugangsvoraussetzungen, Rechte Dritter und begrenzte Nutzung. Kein pauschaler Anspruch auf Datenexport.
https://www.dra.de/fileadmin/www.dra.de/downloads/unser-service-fuer-sie/Regelungen_zum_Archivzugang.pdf

R16 | Rheinland-Pfalz: Verwaltungsvorschrift zum Landestransparenzgesetz. Offizielles Transparenzportal, Ziffer 3.8 zu § 3 Abs. 7 LTranspG. Sonderstellung öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten; daher kein unbesehen auf das ZDF übertragbarer NRW-IFG-Anspruch.
https://open.rlp.de/fileadmin/open.rlp/Downloads/Transparenz/VV_TranspG_RP.pdf

R23 | ZDF: Impressum und Kontakt. Offizielle Anschrift und Archivkontakt, geprüft am 03.10.2026; keine personenbezogene Amtsinhaberschaft für die Musterschreiben vorausgesetzt.
https://www.zdf.de/kontakt